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作者:新思農微信公眾號2016-12-12

導語:今年,是東北三省和內蒙古自治區將取消玉米臨時收儲政策,調整為“市場化收購”加“補貼”的第一年。此次玉米臨儲政策調整與天氣



今年,是東北三省和內蒙古自治區將取消玉米臨時收儲政策,調整為“市場化收購”加“補貼”的第一年。此次玉米臨儲政策調整與天氣等原因導致玉米價格持續下行,農民積極性受到一定影響,對一些大戶尤甚。國家提出取消玉米臨儲制度主要以價補分離、退出政策市為基礎,從而激活各類社會主體入市收購積極性。


到底什么是“市場化收購”與“補貼”機制并存?

一方面,玉米價格由市場形成,反映市場供求關系,調節生產和需求,生產者隨行就市出售玉米,各類市場主體自主入市收購。

  另一方面,建立玉米生產者補貼制度,給予一定財政補貼,中央財政補貼資金撥付到省區,由地方政府統籌補貼資金兌付到生產者,以保持優勢產區玉米種植收益基本穩定。具體補貼辦法將報國務院批準對外公布實施,保障農民合理收益。

價補分離的最終目的是讓市場決定價格。破解改革中的兩難首先要健全多元化市場主體,即合理的收購渠道。2004年,有關部門就提出要完全放開糧食價格,但隨著臨儲價格的不斷提高,只有中儲糧一家在收購,民營企業事實已退出市場。當前取消臨儲政策并沒有問題,但要積極培育多元化的收儲主體入市卻面臨著現實困難,因為糧食收購需要大量資金。國有收購主體有資金保障,而其他主體較難得到保障。價格漲漲跌跌是市場規律,但賣糧難卻始終不應該發生。

其次要有合理的生產布局,這就要進行種植結構調整。從今年起的五年內,東北三省和內蒙古要進一步調整種植結構。內蒙古計劃調整玉米種植面積1000萬畝,適度減少籽粒玉米推進糧改飼增加青儲飼料玉米,提高優勢區域玉米的產能。壓減后的耕地,主要種植小麥、大豆、水稻等經濟作物。

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此次政策說白了就下面四點

1. 玉米臨儲取消已成定局,國家不再是收購玉米的主力軍。

  2. 國家設置了托底收購價。

  3. 國家玉米補貼將會直接給付到生產者手中。

  4. 未來將充分發揮市場作用,玉米將進行市場化收購。

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下一步應特別關注的是:

  1. 國家設置的托底收購價是多少?

  2. 國家的補貼額度是多少?

  3. 國家的補貼發放程序如何?

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關鍵詞: 玉米   玉米臨儲  

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